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促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布

时间:2017-04-25 04:15来源:用户上传或自动收集 作者:用户上传或自动收集 点击:
促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布,

(原标题:促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布)

4月23日下午,大众书局世博源店和禹洲广场店开业。市新闻出版局、大众书局、世博源等单位领导出席世博源店开业仪式。活动上,上海市新闻出版局发布了《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》,进一步促进本市实体书店健康发展,完善本市新闻出版公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益,推动上海国际文化大都市建设。

促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布

上海市新闻出版局局长徐炯。 澎湃新闻记者 莫琪 图

《意见》表示,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,以改革激发市场活力,以创新增强经营能力,着力解决制约实体书店发展的关键问题,推动实体书店经营模式创新和转型升级;以扶优扶新、打造文化地标、提升公共服务水平、促进行业发展为目标,重点扶持一批品牌知名度高、创新发展能力强、主营业务突出、具有示范引领作用的实体书店。到“十三五”末,基本形成布局合理、结构优化、功能完善、重点突出、业态多元、充满活力的实体书店发展格局。

根据《意见》,优化本市实体书店网点布局。按照各区人口规模和实际需求,结合各级商业网点和公共服务设施的布局,合理规划并推动建设一批与市政建设和文化建设规划相配套、体现多元化功能布局的标志性书城;坚持文化便民理念,营造公众文化生活空间,在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划综合性书店;坚持特色化、专业化发展,铁路论坛,推动建设一批具有一定规模和较强品牌影响力,受到特定读者欢迎,满足不同层次阅读需求,经营风格独特的中小微、专精特书店;填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民社区、交通枢纽等网点布局的空白,建设中小型特色书店;鼓励和支持在国际上具有品牌影响力的专业特色书店落户上海;引导和推动本市高校加强校园书店建设,各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店;鼓励在中小学校周边开办实体书店。

促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布

《意见》还表示,创新发展实体书店经营模式。积极培育壮大市场主体,鼓励新华书店等国有实体书店升级改造,探索多元经营模式,实现与影院、餐饮、文化创意等休闲文化产业的融合发展,建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活为一体的综合性文化体验消费中心;鼓励本市具有品牌影响力和知名度的中小型、专精特实体书店做优做强,找准市场定位、精研读者需求、改善店面环境、提升顾客体验、创新经营管理模式,突出文化创意和品牌效应,营造优质阅读空间;支持具有品牌效应的专业书店开展连锁经营,向集团化和特色化发展,扩大经营规模,改变目前“规模小、经营散、实力弱”的状况,增强抗风险能力;支持实体书店积极参与文化项目合作和阅读文化宣传,推动全民阅读活动开展;支持开办24小时书店。

根据《意见》要求,需要更好发挥实体书店的社会服务功能。鼓励实体书店积极参与公共文化服务,开展全民阅读推广活动,拓展常态阅读服务空间,坚持开展公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等群众性读书文化活动;鼓励实体书店积极参与文化扶贫、文化科技卫生“三下乡”以及其他社会公益活动;优化公共文化内容配送网络,健全公共文化资源市区联动机制,加强城乡出版物发行网点建设。

上海市新闻出版局还将推出一系列保障措施支持实体书店,其中包括将实体书店建设纳入城市发展布局。在城市新建街区、商区、社区、学区和村镇文化设施规划布局中,为实体书店预留经营场所(达到8万人的居住小区,预留不少于200平方米的书店面积),保障相关基础设施到位;在城市建设过程中,为了公共利益需征收、拆除国有土地上房屋,或改建出版物发行网点门店的,应当就近、定额还建;鼓励房地产企业、综合性商业设施、公共服务设施等为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。(责任部门:市规土局、市住建委、市发展改革委)

《意见》还表示,将实体书店发展纳入文明创建指标体系。积极支持实体书店发展,将实体书店发展纳入本市文明城区、文明村镇、文明校园创建考核评价体系,建立健全考核机制,发挥实体书店在倡导优质阅读、引领文化风气上的良好作用。

对优秀实体书店给予财政扶持。对符合相关规定的优秀实体书店,由市文化专项资金给予支持;各区可按照本区实体书店发展实际需要,给予财政支持。

此外,《意见》还要求落实税收优惠政策,加强金融扶持。按照国家有关规定,落实图书批发、零售环节免征增值税等优惠政策。银行业金融机构应针对发行行业特点和风险特征,实施差别化定价,确定合理的贷款期限和还款方式,创新抵押担保方式,加大对中小微、专精特书店的融资支持。

同时,简化行政审批,降低准入门槛。加快政府职能转变,进一步简政放权,切实落实单位和个人开办实体书店“先照后证(出版物经营许可证)”的改革要求,降低准入门槛,吸引更多社会资本开办书店。对实体书店开展其他经营业务的,提供便利的工商登记注册服务。

根据《意见》为加强对上海高校校园书店的整体规划,支持高校对校园书店给予场地和租金等方面的减免优惠;将校园书店特别是高校实体书店纳入“文教结合”支持范围,实行分类支持、分类促进,由市教委和市新闻出版局给予资金扶持。为加强与公共文化资源的整合。可在有条件的社区文化中心设置一定空间,开展出版物发行和阅读推广活动。

(原标题:促进书店发展,《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》发布)

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